今天，在虹口区第十七届人民代表大会第九次会议上，虹口区人大常委会工作报告发布。报告显示，虹口区“直通人大代表”信息平台自上线运行三年多来，累计收集群众诉求建议1759条，办结1729条，办结率达98.3%。
“以规范化闭环式、智慧化开放式的系统平台，推动群众急难愁盼有人办、马上办、办得好，最大程度凝聚起基层社会治理合力。”虹口区人大常委会相关负责人介绍，践行全过程人民民主，虹口区人大常委会在建好线下“人大践行全过程人民民主基层实践站”基础上，打造线上“直通人大代表”信息平台。该平台设置在“上海虹口”门户网站上，群众通过文字描述提出意见建议，并选择反映事项类型，留下姓名和联系方式后在线提交。平台以数字化运行，根据代表地域辖区、单位性质、专业特长等进行智能分类推荐派单，由代表领衔进行研究提出办理意见，实现问题提交、分拣派发、流程跟踪、处置反馈全链条闭环。运行以来，平台成为顺应人民期盼、回应群众关切、拓展代表履职的新尝试，也为代表与群众沟通联系提供更便捷途径，并由此切实解决了一批群众热切盼望、反复呼吁的急难愁盼问题。同时，虹口区人大常委会提炼找准共性问题，“做一事成一规”，会同政府部门、司法机关等共同研究商讨制定出台相关政策文件，推动治理解决某一类问题，为立法提供参考。
“组团”履职，升级“家门口的食堂”
位于四川北路上的四新食苑享有“汤团大王”美誉，是“上海老字号”品牌。2024年，“直通人大代表”信息平台的一则信息引起关注：四新食苑楼顶违建存在安全隐患，希望停业整顿，还原店铺本来风貌。平台将该信息派单给了四川北路街道人大工作委员会，并由四新食苑业主方虹商集团总经理、虹口区人大代表赵丽琴领衔接单。
赵丽琴介绍，四新食苑现址建于1954年，1楼至3楼用于顾客用餐、加工食品出售等，3楼楼顶早年搭建的违章建筑作为厨房。虹商集团经过对房屋的安全检测，发现该违章建筑底板历经不同时期的多次浇灌，导致建筑承重发生改变，存在安全隐患，应该拆除。“但是否一定要停业整顿，成为大家讨论的焦点。”
在街道人大工委协调下，在四新食苑周边工作的虹口区人大代表康琳、徐萍、马骊也加入工作组，主要负责收集周边群众意见。康琳说，四新食苑有段时间经营不善，在2019年左右启动了品牌升级闭店改造，当时就备受关注。经过产品调整，2020年重新开业后这里生意兴隆，特别是由于价廉物美，成为周边老人“家门口的食堂”，还成为社交媒体上的热门打卡点。大家担心，如果四新食苑停业整顿，不仅会影响居民就餐，更会对翻红的品牌造成负面影响。“要改善营业环境，也要考虑营商环境。”
赵丽琴坦言，此次拆违的难点除了多层楼面需重新装修工期较长，还因为经营面积、经营场地、部分区域用途发生改变，要换发新证照，且当时租赁合同即将到期，续签新合同涉及经营部位、面积核定等，对租金将产生直接影响。
代表们将问题反馈至虹口区人大常委会后，经多次商议，在虹口区国资委、虹口区市场监管局、虹口消防等相关委办局支持下，四新食苑拆违、审核等流程走上“绿色通道”。在代表与经营者几次沟通方案后，决定门店1楼维持经营保障周边居民用餐，2楼3楼结合新功能定位重新装修。大半年后，四新食苑再次全面开业，厨房移至3楼，2楼也调整为早年的雅座形式，并推出驻唱等进行引流。
虹口区融媒体供图
事情还没结束。另一条“直通人大代表”信息平台的内容被推送至四川北路街道人大工作委员会——位于四川北路上的永美小区居民反映，希望在小区附近500米内开设长者食堂。接单的虹口区人大代表徐炜建议“并案处理”。此前，他曾建议对暂不具备设立社区长者食堂条件的社区，由诚信可靠的餐饮企业负责服务周边社区的老年居民就餐，并以定期考核的形式执行日常监督。由是，再度开业的四新食苑成为“第一选择”。
如今，走进四新食苑的社区老人可在指定时段享受所有餐品9折优惠，此外还在节假日推出特色增值服务，为老年人赠送菜品、特价套餐、积分兑换等，并定期举办饮食健康讲座、文化体验活动，“家门口的食堂”成为功能叠加的“家门口的好去处”。
在线“监工”，推动公园24小时开放
“家楼下就是公园，但进公园要绕一圈”“晚上总有人到公司借厕所”……近年来，随着同在虹口区的鲁迅公园、和平公园陆续破墙开放，曲阳公园附近的居民、上班族登录“直通人大代表”信息平台“吐槽”。曲阳路街道人大工作委员会收到派单后，公司毗邻曲阳公园的森信投资控股集团总裁、虹口区人大代表王铭豪主动接单。
王铭豪介绍，曲阳公园原在中山北一路、东体育会路有两扇门，但对于部分小区居民来说，公园“近在咫尺”却要绕路进园。尤其周边老龄化程度较高，居民希望下楼就能入园。而公园晚上闭园后，沿途多为居民区的中山北一路上没有公共厕所，外卖员、网约车司机等如厕变成难题，常到公司借用洗手间，存在一定安全隐患。
但公园破墙开放，意味着更高的沟通成本、管理成本。在街道人大工作委员会支持下，虹口区绿化市容局等相关部门及时回应，并联动公园管理方虹口城发集团共同探讨局部24小时开放方案、施工方案。工作单位在附近的虹口区人大代表孙焰、史立新、刘丽智等也积极加入团队，参与多场街道组织的居民意见建议征集会，及时反馈诉求，包括划分施工时间段、施工期间保留公园开放区域、增加配套设施等。对于破墙后的地形高差，人大代表与施工方多次商议后，最终选择景石堆叠、植物配置等完善。
施工期间，人大代表们在线“监工”——不仅根据节点抓进度，还从噪音、扬尘、施工安全等方面进行监督。“得益于居民和人大代表的高频沟通，施工期间零投诉。”曲阳路街道相关负责人介绍，此次破墙让公园与街区无缝融合的同时，还增加了居民呼声较高的生态科普区、儿童活动区等特色空间，并对路线进行重新规划设计，在主干道之外增加了多条支路，提升了游园体验。
虹口区融媒体供图
“现在公园里小朋友的笑声明显多了，整个公园生机勃勃。”王铭豪说，当“代表建议”变成“身边实景”，公园回归了公共属性，也让全过程人民民主有了具象化表现。
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